早在2008年3月，国家发改委就批准了宝钢湛江项目和武钢的防城港项目的前期工作，上述项目也得到了各地当地政府部门的全力配合。然而，2008年9月份爆发的金融危机，让全球经济陷入低谷，我国钢铁行业产能过剩的矛盾进一步激发。

　　2009年3月20日，国家正式公布《钢铁产业调整和振兴规划》，提出了力争在3年内再淘汰落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨的目标。在全行业大力进行产能淘汰的背景下，宝钢湛江项目和武钢防城港项目分别被要求暂停了。

　　今年6月17日，国务院办公厅下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》，指出除国家已批准开展前期工作的项目外，2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目。这一《意见》，意味着这两个项目的形势逐渐明朗，因为这两个项目早已获批开展前期工作。

　　“我的钢铁”分析师张铁山指出，其实这两个项目早就得到了发改委的批复，不过因为近期钢铁业整顿力度很大，国务院一直没有放行，以免引发市场争论。记者从宝钢和武钢证实了这一说法。此前，宝钢和武钢的负责人也在多个场合透露，上述两个项目是经过国家层面充分讨论的，“获批只是时间问题”。

　　以淘汰落后产能置换新建产能

　　湛江项目和防城港项目之所以逐步明朗化，是因为宝钢和武钢在淘汰落后产能上做出了大量的工作。根据国家发改委的要求，对于新建钢铁厂产能需以淘汰落后钢铁产能进行置换。为了配合这两个千万吨级的项目尽快上马，广东省、广西自治区和宝钢、武钢在淘汰落后产能上做足了功夫。

　　为了配合湛江项目，今年5月10日，广东省发改委主任李妙娟在一次通气会上表示，广东钢铁集团(由宝钢和广东省国资委、广州市国资委共同出资组建)将在广东省已淘汰1000万吨钢铁产能的基础上，淘汰集团下属广钢350万吨钢铁产能以及韶钢150万吨落后钢铁产能，实施广钢环保迁建。